杭州市人民政府关于加强留宿场所安全管理的决定
一、本决定所称的留宿场所，包括旅馆（旅店、旅社）、饭店、宾馆、招待所（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位开办的招待所）、客栈、度假村，以及其他提供住宿服务的公寓式酒店、日租型酒店、宗教寺庙、农家乐农庄等场所。二、留宿场所实行从业人员信息登记报备制度。留宿场所应当登记从业人员的个人身份信息，并通过网络、传真等方式报送公安机关。从业人员应当予以配合。
本决定所称从业人员，包括留宿场所法定代表人、实际经营人，以及留宿场所内从事信息登记报送、安全保卫、客房服务等工作的人员。三、留宿场所实行入住人员和访客“四实”登记制度。留宿场所应当按照“实名、实数、实时、实情”的要求登记入住人员和访客的信息。入住人员和访客应当配合留宿场所开展登记，主动到留宿场所的前台接待处出示有效身份证件、登记个人身份信息；未携带有效身份证件的，应当到留宿场所所在地的公安派出所开具身份证明。
已安装旅馆业管理信息系统的留宿场所，应将入住人员、访客信息及时录入系统；未安装旅馆业管理信息系统的，应当及时通过网络、传真等方式将登记信息报送公安机关。四、留宿场所应当按照国家、省和本市相关标准安装视频监控系统、紧急报警装置等安全技术防范设施。五、留宿场所应当建立内部安全防范制度，加强对场所内人员密集部位以及配电间、电梯机房、饮用水箱、换气风道口、应急疏散通道等重点部位的巡查，并做好记录。六、留宿场所应当按照公安机关的要求，设置安全检查设备，配备安全检查人员，对进入场所内的人员、物品、车辆实施安全检查；对需要寄存物品的，应当要求寄存人开包（箱）接受检查。
相关人员应当配合留宿场所的检查；拒绝接受安全检查或开包（箱）检查的，留宿场所可阻止其进入或者寄存物品。七、留宿场所在本场所内发现下列人员或者物品的，应当立即报告公安机关：
（一）犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员；
（二）枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品；
（三）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质；
（四）其他可疑的人员和物品。八、对违反本决定规定的行为，由公安机关按下列规定实施处罚；法律法规另有规定的，从其规定处理：
（一）留宿场所经营者未按照规定登记报送从业人员、访客信息的，处以200元以上1000元以下罚款；
（二）旅馆业以外的留宿场所经营者未按照规定登记报送入住人员的，处以1000元以上10000元以下罚款；
（三）入住人员、访客冒用他人身份证件进行登记的，处以200元以上1000元以下罚款；
（四）留宿场所经营者未履行第七条规定的报告义务的，对主要负责人和直接责任人处以200元以上500元以下罚款。九、本决定施行日期为公布之日至2016年9月6日。